전자상거래건 폭증…특송은 불법창구로 오명(?)
X-Ray 영상정보동시구현장치로 특송 국제경쟁력 제고

(지난호에 이어)
글로벌 경제와 인터넷 확산에 따른 국제간 운송 증가와 인터넷 쇼핑몰 등으로 대표되는 전자상거래의 증가에 따라 특송에 대한 수요는 가히 폭발적으로 증가하고 있다.
신속성과 정시성 보장을 위해 관세청에서는 특송통관 제도를 운영하여 특송업체와 관련 산업에 다양한 업무편이를 제공하며 경쟁력 제고에 기여하고 있다.
하지만 그에 따른 문제점 또한 동반증가 추세에 있어 탈법, 불법화물 또는 마약류 등 위해물품 반입이 대폭 증가하고 있는 실정이다.
바로 특송의 각종 헤택을 악용하는 사례가 빈번하여 짝퉁 반입이나 탈세 또는 마약류 반입 등의 창구로 인식되는 오명을 쓰게 됐다.
마침내 지난 2008년 국정감사에서는 이러한 문제점에 대한 심각한 우려와 지적 속에 해결책에 대한 관세청 차원의 대책마련을 주문하게 됐다.
이에 수입화물검색에 가장 중요한 역할을 하는 X-Ray검색시스템 개선에 관심이 집중됐다.
그러나 특송업체들이 기존 사용하는 X-Ray기에는 동시구현 기능이 부재했고, 국내에서 동시구현장치 구매가 불가할 뿐 아니라 세계적으로도 적절한 사례와 매입처를 찾지 못했다.
이에 인천공항에서 특송장을 운영중인 특송업체 ACEExpress에서 자체개발을 시도해 성공했다.
2008년 12월 인천공항세관을 상대로 시연회 개최 후 2009년 5월 실무배치를 통해 시험운영 중이다.
기존의 X-Ray판독기는 판독영상만을 단순히 모니터에 출력하는 방식이다.
그 동안 X-Ray기의 개발과정 또한 X-Ray기 자체의 기능 개선 즉, 물품 성분별 색변환이나 판독 정밀도 향상, 판독가능 크기나 범위 개선 등에 치중했다.
현재의 특송물품에 대한 수입검사는 X-Ray 검색에 주로 의존하고 있다.
그러나 X-Ray기의 제한적 기능과 검사시스템의 한계로 인해 상당히 많은 문제점들을 내포하고 있다.
대표적인 문제점들을 지적하자면 품목상이, 수량 및 금액 상이, 위해물품 반입 등이 있다.
또한 수입검사 업무 시스템상에도 문제점들이 있다.
대표적인 문제점들을 제시하면, 서류선별과 화물검색의 이중 업무, 인력배치의 비효율성, 검색정보 저장의 한계, 그리고 무적화물 관리의 한계와 같은 문제점들이 있다.
이러한 기존 X-Ray기의 기능상의 한계와 수입검사 시스템의 제반 문제점들로 인하여 효율적인 특송화물의 수입검사에 어려움이 지대하다.

비효율적 검사‘완벽’하게
하지만 동시구현장치의 다양한 기능과 역할을 통해 이러한 문제점들을 상당 부분 해결할 수 있다.
동시구현장치는 X-Ray의 판독영상과 수입화물의 물품정보를 동시에 영상출력장치를 통해 구현하는 장치이다.
즉 X-Ray 영상정보 동시구현에 관련된 독자적인 기능을 가진 각각의 기기 즉, X-Ray기와 모니터, 저장장치 등과 Capture Board나 녹화장치 등이 유기적으로 연결된 시스템이다.
이를 이용해 영상정보와 수입물품의 화물정보 그리고 입력정보를 영상출력 장치를 통해 동시에 구현하고, 녹화장치를 통해 저장 및 재생을 통한 검색이 가능한 것이다.
동시구현장치를 통해 X-Ray 판독영상과 수입화물정보를 동일한 한 개의 화면에서 동시에 검색함으로써 X-Ray판독과 서류선별의 이중업무를 단일화 할 수 있다.
아울러, X-Ray검색 인원과 서류선별 인원의 이중 인원 배치를 배제함으로서 효율적인 인원배치를 통한 인력절감에도 기여 할 수 있다.
또한 검색의 정확도를 높이고 불필요한 검사 요소를 제거함으로써 업무처리의 신속성 개선에 개여할 수 있다.
아울러 판독정보와 일치된 화물정보를 저장하여 영구보전이 가능하며 원하는 시기에 원하는 정보를 정확히 검색하여 열람이 가능하다.
인터넷을 통한 전송과 검색이 가능하여 원격지에서 실시간 검색도 가능하여 시간과 공간의 제약을 최소화 할 수 있다.
또한 Indexing 기능을 활용하여 저장된 정보를 분석 및 가공하여 우범화물, 우범 수입주체 선별에 활용할 수도 있다.
실제 동시구현장치를 실무에 배치하여 2개월 동안 가동하면서 정상가동한 20일간의 운영결과를 토대로 동시구현장치의 기능과 효과를 분석했다.
그 결과 X-Ray검사지정을 통한 취하율이 동시구현장치 설치 전 대비 3.4배 증가했다.
수량상이 및 가격상이로 인한 취하율 또한 9%이상 증가해 동시구현장치의 기능과 효과를 증명했다.
아울러 향후 동시구현장치의 확산에 따른 세관의 수입검사 시스템 개선과 그에 따른 수입검사 인력의 절감 및 인력배치의 효율성 제고에도 높은 가능성을 보여주었다.
판독영상과 물품정보의 단순한 동시구현의 단계를 넘어 다양한 신기능과 첨단기능이 추가 될 경우 동시구현장치는 특송물품 수입검사의 전 과정에 핵심적인 역할을 수행하는 첨단의 능동적인 지능형 검색기로 거듭나게 될 것이다.
30년 남짓한 비교적 짧은 도입의 역사이지만 그동안 X-Ray검색기는 물류보안의 최첨병으로서 핵심적인 역할을 해 왔다.
증가일로에 있는 특송화물과 전자상거래를 통한 사이버 밀수의 증가 등으로 인해 물류보안의 최전방에 배치된 X-Ray검색기의 역할은 더욱 막중해 졌다.
더욱이 우범화물이나 마약류 등의 불법반입 수법이 갈 수록 지능화 되고 교모해 지면서 X-Ray검색기 또한 단순한 판독영상 출력의 차원을 넘어 알고리즘이 적용된 한 단계 높은 결과물의 생성이 요구되고 있다.
X-Ray검색기 자체의 기능과 숙련된 검색요원의 직관과 경험에 의존한 X-Ray검색에 더하여 검색화물과 화물정보의 결합을 구현함으로서 수입화물 검색업무의 완성도를 대폭 제고할 수 있다.
이에 동시구현장치는 매우 중요한 역할을 수행할 것이며, 데이터 축적과 가공을 통해 보다 고차원의 결과물을 제공함으로써 우범, 불법화물의 반입을 차단할 수 있다.
아울러 한걸음 더 나아가 지속적인 기능 개선과 발전을 통해 우범 예방효과 까지도 기대할 수 있다.

“X-Ray 동시구현장치 확산돼야”
이러한 우수한 기능을 가진 동시구현장치의 확산 보급을 위해 특송업체는 물론 세관의 협조 또한 절실하다.
동시구현장치의 가격이 수천만원대에 이르러 특송업체의 구매 부담이 큰 반면 구매 설치에 따른 세관의 명문화된 혜택이나 우대조치가 불비하여 특송업체의 적극적인 참여를 기대하기 어렵다.
세관에서는 동시구현장치를 설치 운영하는 특송업체에 대해서 특송업체 평가 가점을 부여하고 검사율을 축소하는 등의 혜택을 적극 제공해야 할 것이다.
특송업체로서는 동시구현장치의 적극적인 운영을 통해 우범, 불법화물 등의 적발율을 높임으로써 관세행정에 도움이 되도록 해야 한다.
관세행정에 있어서 두 가지 측면의 역할이 중요하다.
하나는 통관절차를 간소화하여 업무편의를 제공하고 신속한 통관을 통하여 특송물품의 정시성과 적시성을 지원해 주는 것이고, 또 다른 하나는 엄격한 통관을 통하여 우범, 불법화물을 단속하는 것이다.
업무편의와 신속성을 지나치게 추구하다 보면 우범, 불법화물의 반입 증가가 우려되어 관세행정의 원초적인 목표에 부합하지 않게 된다.
반대로 지나치게 엄격한 통관기준을 적용할 경우 특송화물 본연의 특성에 악영향을 끼침으로서 경쟁력을 잃게 되어 특송업체에 어려움이 증가할 것이다.
이러한 양면성의 딜레마에서 동시구현장치는 발전적인 방향의 지표를 제시할 수 있을 것으로 기대한다.
보다 합리적이고 과학적이며 정확한 데이터와 검색결과를 바탕으로 검사율을 낮춤으로써 특송업체의 시간과 인력부담을 줄여 특송업체 겨쟁력 제고에 도움이 될 것이다.
아울러 적발율을 높여 우범, 불법화물에 대한 통제를 강화해 관세행정에 기여함으로서 세관, 특송업체 나아가 성실한 수입자 모두에게 바람직한 결과를 제공하게 될 것이다.
X-Ray검색기와 동시구현장치가 접목 됨으로써 특송화물 수입검사의 디지털화가 가속화 될 수 있다.
또한 화물정보 데이터베이스를 탐재한 지능형 동시구현장치의 개발 및 확산 보급을 통하여 관세행정의 선진화가 특송화물의 국제경쟁력 제고에 이바지 할 수 있는 중요한 전기가 마련 될 것으로 기대한다. (연재 마침)