우체국, “공리성·기업성 위해 보편적 사업 진출”
생산성·공익성 높이는 성공 사례 만들 터


우체국의 사업 영역이 이제 제3자 물류까지 확대한다. 지난 5월 22일 우정사업본부 우편사업단은 오는 7월에 동서울 우편물 센터를 개설한다고 밝혔다. 광진구 구의동에 위치한 이 센터에서는 중소 전자상거래업체의 판매와 재고 배송처리 등이 이루어질 예정이어서 사실상 제3자 물류 기능을 수행하게 될 전망이다.
물론 심리적인 기준이지만 정부기관인 우체국이 민간영역으로 판단되는 제3자 물류까지 진출하는데 대해 민간물류업계의 반발이 예상되고 있다. 그러나 우편사업단의 정경원 단장은 “우정사업본부가 정부기관이기는 하나 민간에서의 독립채산제 구조와 같은 자체적으로 재원을 조달해야 하는 정부 기업이기 때문에 공리성과 기업성의 균형을 갖춘 사업에 투자할 수밖에 없다”고 주장했다. / 김석융 기자


Q. 7월 오픈예정인 ‘동수원 우편물센터’의 설립취지는 무엇입니까?

A. 최근 전자상거래 활성화로 시장규모는 매년 급격히 증가되고 있으나 중소 전자상거래 업체들은 자체물류 창고를 확보하지 못하는 등 많은 어려움을 겪고 있는 실정입니다.
처음 구상하게 된 계기는 안병렬 정통부 장관시절에 IT 중소기업과 간담회를 가진 바 있습니다. 간담회에 참석한 기업인들로부터 우정사업본부가 중소기업을 위한 물류센터 설립을 요청한 바가 있습니다. 그때가 시발점이었다고 말할 수 있겠습니다.
이에 우정사업본부에서는 지난 2000년 12월부터 ‘물류센터 구축방안 및 사업 경제성 분석 연구’를 통해 중소전자상거래 업체의 물류센터를 구축하기로 결정하고, 이를 통해 중소전자상거래업체의 물류처리를 전담, 지원함과 더불어 국민에게 신속한 배송을 통한 양질의 물류서비스를 제공함으로써 물류정보화, 표준화의 선도로 국가 물류경쟁력 강화에 이바지 하고자 합니다.


Q. 동서울우편물류센터를 통해 제3자 물류서비스를 본격 진출하시는 것으로 압니다만 그 규모와 서비스 내용은 무엇입니까.

A. 동서울우편물류센터는 서울 도심지인 광진구 구의동에 부지 5,300평, 연면적 4,150평, 지상 5층, 지하 1층 규모로 건립된 상태입니다. 최첨단 정보시스템을 기반으로 9만개의 택배 보관창고와 1일 3만개의 물량을 처리할 수 있는 시설을 갖추어 수도권 물류유통의 중심지로 떠오를 전망입니다.
특히 동서울우편물류센터에서는 발송되는 제품은 전국 요충지에 건설된 22개의 우편집중국과 520여개의 배달 우체국을 통해 고객에게 신속히 배송되는 효과가 있습니다.
또한 중소전자상거래업체 제품의 입·출하, 보관, 배송, 반품 등의 기본서비스는 Client-Systeom을 통해 실시간으로 재고관리, 배송 등의 관련 정보 제공과 특수포장 등의 서비스를 One Stop으로 처리해 주는 물류토털서비스를 제공하는 것입니다. 또한 수요자에게는 배송절차 간소화를 통한 신속하고 믿을 수 있는 양질의 택배서비스를 제공할 계획입니다.
제3자 물류 서비스는 공급자와 수요자 사이의 물류처리를 대행해 주는 것으로, 공급자는 핵심역량인 마케팅에 전념할 수 있고 수요자는 신속한 배송서비스를 제공받을 수 있으며 제3자 물류 사업자는 물류비용 절감을 도모할 수 있어, 공급자·수요자·제3자 물류사업자 모두 Win-Win하는 사업으로 볼 수 있습니다.


Q. 중소전자상거래 업체들을 위한 제3자 물류서비스에 초점을 맞췄다고 했는데 그 이유와 혜택, 그리고 향후 계획은 무엇입니까.

- 말씀 드린대로 설립취지에 맞춰 자체 물류창고를 보유하지 못한 중소전자상거래업체 위주로 물류센터 시설과 서비스를 저렴한 가격으로 제공할 계획입니다. 동서울우편물류센터에서 물류처리를 전담함으로써 중소전자상거래업체는 핵심역량인 마케팅에만 전념해 자사의 경쟁력을 강화할 수 있을 것으로 기대합니다.
향후에는 인프라를 더욱 확대시킬 예정입니다. 금년에 건립한 동서울우편물류센터는 우정사업본부의 제3자 물류산업의 신호탄이라고 할 수 있습니다. 내년에 영종도 국제우편물류센터, 2008년 대전우편물류센터, 2010년까지 부산권 및 수도권 제2 물류센터를 구축할 계획입니다.
저희는 물류사업의 경쟁력을 높이기 위해 추진하고 있는 ‘5대 만족서비스 운동’, 콜센터 확충, 고객불만 보상제 시행, 수도권 당일배송, 익일배달률 향상 활동 등을 지속적으로 추진하고 소포관제, 공급망관리, 창고관리를 통합한 종합택배정보시스템을 구축해 명실상부한 글로벌 물류기업으로 도약할 계획입니다.
또한 서비스 면에서 단순 고객 만족보다는 ‘고객열광, 고객졸도’ 차원에서 그 수준을 더욱 배가시킬 방침입니다. 아울러 비록 적은 예산이지만 내부고객인 우리 우체국 직원들의 복지에 우선적으로 만족을 시키는데 최선을 다할 예정입니다.


Q. 3PL 진출에 민간 물류기업들 불만이 예상됩니다만.

A. 물론 그 부분을 인지하고 있습니다. 그러나 우정사업본부는 비록 정부기관이지만 특별회계 기관으로서 자체적으로 재원을 조달해야 하는 민간기업적 구조를 가지고 있습니다. 이 때문에 최소한 우정사업본부의 인건비는 자체적으로 해결하고, IT화, 지점 개설 등 익년도 투자한 비용을 충당해야 하는 실정입니다.
또한 국민들께 보편적인 서비스 제공을 위해 재정을 충원할 새로운 재원이 필요했던 것도 하나의 이유가 될 것입니다. 간단히 말해 국민의 편익을 위한 공리적 관공성과 수익적 기업성을 함께 고려해야 한다는 뜻입니다. 이 두 측면을 조화하기 위해서는 보편적인 사업으로 진출할 수밖에 없고 또 이것이 일종의 사명이라고 할 수 있습니다.
3PL업계가 걱정하는 만큼 규모가 크지 않습니다. 3PL 업계의 우려는 기우로 끝날 것입니다. 다만 자체 물류창고를 보유하지 못한 중소 전자상거래 업체들의 편의를 위한 것이며 또한 부가가치적인 물류서비스를 통해 수익성도 함께 고려한다는 측면이 있습니다.


Q. 독일의 도이치포스트나 프랑스의 지오포스트, 일본 우체성처럼 우편업무의 민영화가 이뤄지고 있습니다. 이에 대해 어떤한 시각을 갖고 계십니까.

A. 한국적인 특수 상황에서, 국민들이 저렴한 비용으로 보편적인 서비스를 얻게 하기 위해서는 민영화에 신중해 질 수밖에 없다는 생각입니다.
물론 민영화를 시도한 적은 있습니다. 지난 1998년경에 공사화를 추진하기 위해 TFT까지 구성, 1년간 구체화 작업에 들어간 적이 있습니다만 결국 중단됐습니다. 가장 큰 문제가 되는 요금인상 부분과 적자 부문에 대한 해결책을 찾지 못했기 때문입니다. 또한 철도공사가 관련 법을 만들어 놓고도 16년이나 걸린 후에야 시행된 것처럼 간단하게 볼 사항은 아니라고 생각합니다.
지난 4월 두바이에서 개최된 UPU(만국우편공동체) 회의에서도 이와 관련된 이야기도 있었습니다. 당시 식사 중에 사무차장은 우편사업의 민영화가 세계적인 추세이기는 하지만, 정부기업으로서 국민께 부담도 줄이고, 업무생산성도 어느 민영 기업 못지않게 높고, 고객만족도도 높은 상황에서 꼭 민영화를 서두를 필요는 없다고 했습니다. 현재 미국도 정부기업입니다. 민영화 전환의 성공 모델사례로 키워 보고 싶지만, 국민들께 서비스 제공이 확실하고 안정적인 체계가 보장되지 않는 한 민영화 전환은 신중해야 할 것입니다.
다만 특별회계를 적용받는 정부기업으로서 비용도 줄이고 업무 생산성도 높이는 성공 사례로 만들고 싶습니다.